福建省招标股份有限公司信息化转型升级（一期）建设项目

补充通知（第 01 号）

现将由我司组织招标的 福建省招标股份有限公司信息化转型升级（一期）建设项目 （项目编号：0624-241262071） 有 关事项答疑并补充通知如下：

一、答疑部分

1 、 异议内容

招标文件第41页，5.技术及商务文件评审办法和标准/合同包2/5.2 商务文件，满分为 20 分。/2-4项，该项内容为：

投标人拟投入本项目的项目总负责人（1人）具备：①信息系统项目管理师（高级）；②PMP高级项目管理师认证；③高 级工程师职称证书；④一级安全评价师。项目总负责人具备上述证书的每项得0.5分，同时具备以上证书得3分，须提供证书复 印件及上述人员投标截止时间前六个月任意一个月（不含投标截止时间当月）在投标人处缴交社保证明材料，否则不得分。人 员不重复计分。

异议点

（1）PMP高级项目管理师认证设置不合理。PMP高级项目管理师颁发机构为美国项目管理协会，非国内制定标准，且与 信息系统项目管理师（高级）证书属于同类证书；

（2）一级安全评价师设置不合理。本项目合同包2主要用于信息化转型升级项目建设，与安全评价无关。 1）相关请求及主张 建议删除PMP高级项目管理师认证证书，同时将安全评价师证书修改为更侧重于项目过程的注册信息安全工程师。 完整条目修改建议如下：

投标人拟投入本项目的项目总负责人（1人）具备：①信息系统项目管理师（高级）；②高级工程师职称证书；③注册信 息安全工程师。项目总负责人具备上述证书的每项得1分，满分3分。须提供证书复印件及上述人员投标截止时间前六个月任 意一个月（不含投标截止时间当月）在投标人处缴交社保证明材料，否则不得分。人员不重复计分。

2）有效线索和相关证明材料

事实依据

（1）PMP高级项目管理师证书设置不合理 ①PMP高级项目管理师与信息系统项目管理师（高级）均为项目管理为主的证书，属于同类证书高度重复的情形。 ②PMP高级项目管理师颁发机构为美国项目管理协会，信息系统项目管理师（高级）为我国人社部。 ③PMP高级项目管理师认证依据非国内制定标准，国企采购用国外技术标准作为不合理。 综上本评分项中设置PMP高级项目管理师不合理。

（2）一级安全评价师设置不合理

①根据《中华人民共和国职业分类大典》，安全评价工程技术人员（职业代码：2-02-28-04）列为第二大类技能人员 类别下安全保护服务人员中类里的职业,主要从业于安全评价机构，引导安全评价机构提高技术服务能力，建立健全行规行约 。依据《安全生产法》第三十二条，安全评价师主要针对行业包括：煤炭开采业、金属、非金属矿及其他矿采选业、陆地石油 和天然气开采业等行业。本项目合同包2主要用于信息化转型升级项目建设，与应当按照国家有关规定进行安全评价的建设项 目无关。

②根据中国安全生产协会【中安协秘[2016]3号】文件通知，安全评价师是引导安全评价机构提高技术服务能力，建立健 全行规行约。

查询网址： https://china-safety.org.cn/caws/Contents/Channel_21034/2016/0525/269846/content_269846.htm 本项目合同包2主要用于信息化转型升级项目建设，非用于安全评价。 综上，要求项目总负责人具备安全评价师职业资格不合理，属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形

。

法律依据

①《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(二)设定的资格、技术、商务条件与招 标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

②《中华人民共和国招标投标法》第五条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

答：1、信息系统项目管理师偏重于计算机软件等领域，PMP偏向于实际项目的管理能力和相关经验，因此，PMP高级项 目管理师与信息系统项目管理师不冲突。PMP高级项目管理师认证的专业性和权威性得到广泛认可，PMP 高级项目管理师认 证评审内容基于项目的具体需求和预期目标设定，不存在违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条及《中华人 民共和国招标投标法》第五条的情况。请投标人按照招标文件约定执行。

2、本项目合同包2商务部分评分条款投标人拟投入本项目的项目总负责人（1人）具备：①信息系统项目管理师（高级） ；②PMP高级项目管理师认证；③高级工程师职称证书；④一级安全评价师。项目总负责人具备上述证书的每项得0.5分，同时 具备以上证书得3分，须提供证书复印件及上述人员投标截止时间前六个月任意一个月（不含投标截止时间当月）在投标人处 缴交社保证明材料，否则不得分。人员不重复计分。修改为投标人拟投入本项目的项目总负责人（1人）具备：①信息系统 项目管理师（高级）；②PMP高级项目管理师认证；③高级工程师职称证书。项目总负责人具备上述证书的每项得0.5分，同 时具备以上证书得3分，须提供证书复印件及上述人员投标截止时间前六个月任意一个月（不含投标截止时间当月）在投标人 处缴交社保证明材料，否则不得分。人员不重复计分。

2 、 异议内容

招标文件第41页，5.技术及商务文件评审办法和标准/合同包2/5.2 商务文件，满分为20分。/2-5项，该项内容为：

投标人拟投入本项目的项目技术负责人（1人）具备：①系统架构设计师；②网络工程师。项目技术负责人具备上述证书 的每项得1分，满分2分，须提供证书复印件及上述人员投标截止时间前六个月任意一个月（不含投标截止时间当月）在投标 人处缴交社保证明材料，否则不得分。人员不重复计分。

异议点 网络工程师证书资质设置不合理。网络工程师证书为中级证书，低于本项目实际需求。 相关请求及主张：

建议将网络工程师证书修改为同系列高级的网络规划设计师证书。 完整条目修改建议如下：

投标人拟投入本项目的项目技术负责人（1人）具备：①系统架构设计师；②网络规划设计师。项目技术负责人具备上述 证书的每项得1分，满分2分，须提供证书复印件及上述人员投标截止时间前六个月任意一个月（不含投标截止时间当月 ）在投标人处缴交社保证明材料，否则不得分。人员不重复计分。

有效线索和相关证明材料： 事实依据

①网络工程师为全国计算机技术与软件专业技术资格的认证考试科目的中级认证资质，根据本项目建设难度，仅要求项目 技术负责人具备中级证书设置不合理，应修改为同系列高级证书：网络规划设计师（高级）。

查询网址： ht tps://www.ruankao.org.cn/introduction

②网络工程师主要负责网络的日常运营和维护，包括解决网络故障、配置网络设备、优化网络性能等；网络规划设计师的 职责则更加侧重于网络的战略规划和设计，他们需要根据组织的业务需求和技术发展趋势，制定网络架构设计方案，并负责网 络的规划、设计和实施。

本项目技术负责人职责显然不是日常的网络运营和维护，更应该侧重于招标人网络的整体规划设计。

法律依据

①《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(二)设定的资格、技术、商务条件与招 标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

②《中华人民共和国招标投标法》第五条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

答：本项目合同包2商务部分技术负责人评审内容基于项目的具体需求和预期目标设定的，不存在违反《中华人民共和国 招标投标法实施条例》第三十二条及《中华人民共和国招标投标法》第五条的情况。请投标人按照招标文件约定执行。

3、项目清单中无人资管理系统、资产管理系统、合同管理系统、党建管理系统、审计管理系统，但在协同办公章 节4.1.3.3、4.1.3.4、4.1.3.5、4.1.3.6、4.1.3.7，有各系统详细需求，是否要在本次项目中交付？

答：人资管理系统、资产管理系统、合同管理系统、党建管理系统、审计管理系统属于本次项目需求内容，需要在本次项 目中交付。

4、章节4.1.1.2.3统一认证管理：

需要多种登录手段，具体是支持对接传统的口令登陆以及安全性能更高的 CA、USB Key 等即可，还是需要单独在此项 目提供？

答：支持对接传统的口令登陆以及安全性能更高的 CA、USB Key 等即可。 5、章节4.1.4.2.4.档案保管： 关于脱机保管，是否必须使用光盘？使用磁带是否可以？

答：不可以使用磁带，脱机保管需求目的是为了满足档案的离线保管和利用，系统功能上需满足生成指定容量的载体要 求，光盘存储和利用使用便利性更强，需采用光盘。

6、章节4.1.4.2.10.业务管理：

电子归档章会破坏业务系统形成和流转的电子文件原始性，而且业务系统形成、流转文件的格式比较多，是否只加盖PDF 文件（仅限于出生医学证明是PDF的文件），图片、word、ppt、OFD等是否也需要添加归档章？

答：电子归档章管理是针对不同档案库的归档章进行配置管理，辅助电子档案归档入库，目前需要满足PDF、OFD文件进 行加盖电子档案章即可。

7、项目背景中有提到目前已建设有综合办公云平台，其功能模块与4.1.3中协同办公应用中的功能高度重合，后续是如何 规划两个系统定位呢？是否本期建设的协同办公应用要替换现有综合办公云平台？

答：1、现有综合办公云平台未满足福建省招标股份有限公司上市独立性的要求，需建设属于福建省招标股份有限公司的 协同办公系统；

2、后续福建省招标股份有限公司使用本期建设的协同办公系统，历史数据将迁移到新建系统中，同时系统将与原有综合 办公云平台进行数据对接。

8、4.1.5.1业财一体化平台管理门户与4.1.1中统一门户的关系是什么？是否需要在本期建设中将业财一体化平台管理门户 集成到统一门户中？

答：1、业财一体化管理门户是作为项目管理的个人门户，功能仅限于个人的一些项目管理操作以及项目数据展示；统一 门户为招标股份总体的门户，包括统一用户身份认证、统一应用系统入口等功能。

2、在本期建设中，业财一体化系统将作为主要办公系统之一，集成到统一门户中。

9、4.1.5.6报销管理，只提到录入报销单报账单进行报销，具体单据流程过程是怎样的？是否业财一体化平台中只提供报 销录入入口，具体单据流转和后续处理在协同办公和NC处理？还是在业财一体化平台处理完成后集成到NC系统？

答：1、单据流程过程：报销人填写报销账单后，推送到协同办公系统，由报销人上级领导在协同办公系统进行审批，审 批通过后，数据回推到业财一体化系统，由报销人补充相应报销单据等材料后，推送到NC系统中审批报销。

2、业财一体化系统用来进行报销录入，后续流程交由协同办公系统和NC系统完成。

10、4.1.1.5.2、4.1.1.5.3中要求提供评估、反馈和满意度调查功能，能否说明一下具体需求，是需要开放客商门户，允许 合作伙伴登录系统进行反馈和满意度调查么？

答：这部分为客商管理的部分功能，主要用于对有合作项目的客商进行信息管理，针对合作项目成果的评估、反馈以及客 商满意度调查功能，不需要开放客商门户，由内部工作人员进行手动采集录入，并进行数据管理维护。

11、4.1.5.12系统对接中只提到与协同办公系统、人资管理系统、合同管理系统、NC系统以及档案管理系统集成，是否集 成范围明确只有这几个系统？具体集成的内容能否解释一下？

答：1、根据本期需求需要对接的系统为协同办公系统、人资管理系统、合同管理系统、NC系统以及档案管理系统； 2、具体集成对接的内容：

与协同办公系统：对接项目立项、审批、报销等过程数据 与人资管理系统：对接人力资源信息数据，包括人员基本信息等 与合同管理系统：对接合同相关信息数据、审批流程等

与NC系统：对接项目成本、预算、效益等财务数据

与档案管理系统：对接项目信息归档 12、量子安全服务平台有明确的采购清单（三块），按照理解是否就是密钥管理+安全管理平台+配套硬件即可 答：是的，量子安全服务平台由服务器密码机、密钥管理系统、量子随机数发生器以及量子保密通信网接入模块组成。

13、4.1.3.5.2.3. 合同起草管理：在发起合同审批流程时可选择导入历史数据、报价单、合同文本，进行适当修改即可快速 生成合同审批单。导入历史数据是否可以理解为通过复制历史合同内容进行快速起草？

答：合同起草过程中可通过导入历史数据来实现快速生成合同审批单，历史数据包括历史的合同审批流程、报价单、合同 文本等数据；历史数据通过导入并非复制历史合同文本。

14、4.1.3.5.2.4. 合同审批管理：不同的审批节点根据相应的业务场景可以提供不同的功能。请说明有哪些具体审批场景 和审批操作需求?

答：应至少满足招标股份中采购类、销售类、项目类、运营类、租赁类合同的审批场景和审批需求。

15、4.1.3.5.2.8. 合同收付管理：合同承办人员可以直接通过合同卡片提出付款申请，在系统中生成付款审批单。在合同系 统生成付款单后，付款审批流程是在合同系统还是财务系统中走？

答：付款审批流程在合同管理系统中实现 16、4.1.3.5.3.电子签章服务 ：

4.1.3.5.3.1. 基础信息 -（3）权限管理 ：支持不同的业务、模板可定义不同的管理与使用权限。这个需求描述得比较模

糊，请进一步解释一下。

答：针对不同业务板块的文件签署场景，会有不同的合同范本以及签署要求。针对签署相关的要求，需要电子签平台来设 定并根据业务板块进行权限划分。

17、4.1.3.5.3.电子签章服务 ：

4.1.3.5.3.9. 集成服务：电子签章系统需提供标准接口的集成平台（含 API 开放平台），用于以下系统需要时进行调用，包

括：OA 系统、人事系统、合同管理系统等。 请说明这几个系统具体需要调用电签平台什么数据？或者什么功能？

答：需要调用电子签平台的接口为：实名认证接口（个人实名认证、企业实名认证）、模板接口（传合同模板以及传合同 参数）、电子合同创建撤销作废接口、签署过程的回调、单点登录、页面嵌入、移动端整合。

18、4.1.3.7.1.审计计划阶段管理

审计管理系统的系统架构及部署环境是否有具体要求请进一步澄清，例如前后端分离，Saas化能力、数据库软件、容器 化部署、国产替代等要求。

答：审计管理系统部署架构和环境需满足前后端分离和国产替代的需求

19、4.1.3.7.1.审计计划阶段管理

5、与 OA、财务系统协同，审计人员是通过数据分析功能还是可直接访问财务等业务系统，能力建设归属请进一步澄

清。

4.1.3.7.2.审计实施阶段管理

4、审计底稿在线化 对文档在线编辑工具是否有指定要求例如采购指定的插件或甲方内部已有成熟的应用。

答：1、通过OA、财务NC系统的协同实现对审计过程中所需的经营指标数据、项目指标数据、企业制度信息、人力资源 信息、内控数据、风险数据的线上化采集，支撑审计项目开展；需通过接口满足与财务等系统的对接。

2、由投标方提供满足审计底稿在线编辑的工具。

20、4.1.3.7.5.审计归档管理 审计归档的逻辑及档案分类未说明，归档是否在系统内做配置化，归档文件与档案系统是否做集成请进一步澄清。 答：审计归档文件需要集成到档案系统中，具体归档的档案根据国家档案管理要求进行归档。 21、二、技术和服务要求

1、云平台 中第4项，超融合软件

支持设备自动发现，新上线设备可基于链路 层协议与管理节点交互，被管理节点自动发现， 然后配置 IP 地址以及主机名 等信息； （一定要基于链路层协议自动发现，手动添加是否可以？）

答：不可以手动添加，因福建省招标股份有限公司上线信息化转型升级项目后，设备将会骤然增加，并且后续可能涉及设 备、资源扩容等，若手动添加将会大大增加运维人员的工作量，不利于简便运维。

22、二、技术和服务要求

1、云平台 中第5项，云软件

云管理平台兼容主流 x86 虚拟化平台，支持 VMware、H3C CAS 等； （云管平台是否一定要支持VMware和CAS？）

答：要支持VMware和CAS，因招标股份及下属企业原本业务运行在不同品牌的x86虚拟化平台上，包括vmware、cas 等，若云管理平台能够兼容主流的x86虚拟化平台，将为后续的纳管、迁移等操作提供便利。

23、二、技术和服务要求

云管理平台提供用户自助服务界面，用户能 够通过自助服务门户完成云资源申请、使用、 修改、销毁等操作，服务门户 能够为用户提供 云主机、云硬盘、VPC、云防火墙、云负载均衡、 云容器引擎、应用管理、云数据库、中间件、 大数据、微 服务引擎、DevOps 等服务（大数据、微服务引擎、DevOps等服务是通过云管平台跳转是否可以？）

答：不可以，用户自助服务界面是为了方便用户能够在同一门户下进行云上服务操作，跳转页面增加了用户操作的复杂 性，并且若大数据、微服务引擎、DevOps等服务是通过公有云提供或是跳转到其他未知、非自主可控平台，则存在数据外泄 的可能，对数据安全不利。

24、二、技术和服务要求

展示云管 平台 IaaS 层计算、网络、存储、组织用户等资 源统计信息和资源分配情况、告警信息及 PaaS 层应用状态统计 信息等内容；（告警信息及PaaS层应用状态统计信息等内容在各自PaaS平台上显示，是否可以？）

答：不可以，云平台对用户提供IaaS、PaaS、SaaS三种服务，对于使用者而言若在同一大屏上即可查看IaaS层资源、平 台的告警信息、PaaS状态情况等内容，则用户通过一个大屏页面便可清楚了解到现在云平台的状态，不用在多页面或多平台 反复查看核对，降低使用难度，增加操作便利性。

25、二、技术和服务要求

提供针对鲲鹏、海光、 龙芯、飞腾、兆芯等 CPU 互认证报告； （支持信创，没有针对这些CPU芯片的互认报告是否可

以？）

答：不可以，若没有CPU互认证证明，各云平台厂家均可宣称自家平台支持鲲鹏、海光、龙芯、飞腾、兆芯等国产CPU， 不利于用户验证真实性。

二、补充通知部分

1、投标人递交纸质投标文件的份数要求为正本一份，副本一份。

2、本项目中高级工程师指高级及以上工程师。

3、500M专线宽带的参数为：500M专线宽带（上下行对称）2条。 4、本项目开标时间、投标文件提交截止时间延长至2024年6月3日9时30分（北京时间）。

特此通知。 本补充通知与招标文件不一致时，以本补充通知为准。

招标人：福建省招标股份有限公司 招标代理机构：福建省机电设备招标有限公司

2024年5月16日