目 录

第一部分 采购公告

第二部分 竞标人须知

第三部分 合同条款

第四部分 竞标文件格式

第一部分 采购公告

根据企业管理需要，经中煤七十二公司总经理办公会研究决定，现对中煤第七十二工程有限公司机关食堂外包服务采购项目组织公开竞争性谈判（采购编号：ST-0001），诚邀符合资格条件的潜在竞标人报名参与竞争性谈判采购。具体采购标的、采购文件发放、竞标截止时间等以采购公告为准。

一、采购编号：ST-0001

二、项目名称：中煤七十二公司机关食堂外包服务采购

三、项目地点：安徽省宿州市道东大街46号院内

四、项目范围：

1.为本公司工作人员及指定人员（常驻人员约40人，流动人员约60人）提供午餐及公务、商务餐；

2.餐厅、厨房及其设备、餐具、家具等设备设施的日常管理；

3.水、电、天然气等管理；

4.食品安全管理；

5.其他与伙食供应管理及食堂管理相关的业务。

6.外包服务公司的食堂厨师、服务员等人员薪酬自付。

五、项目期限：两年

六、费用结算及付款方式：

1.餐费结算

成交人每月按照合同约定完成全部职工食堂承包服务后，采购人的职工用餐补助、公务接待及商务接待费用每月月底由成交人汇总报采购人审批，次月采购人出具《食堂费用结算通知单》，成交人提供发票后，一次结清。

2.水费、电费、燃气费结算

三项总费用由采购人根据成交人提供实际发生费用（发票）进行统计，统计结果经采购人、成交人双方签字确认。每个月三项总费用低于1000元时由采购人按照统计结果承担实际发生费用；每月三项总费用超过1000元时采购人按1000元承担，超出部分由成交人承担。采购人向成交人支付三项结算费用前，成交人应到自来水公司、供电公司、燃气公司开具当月或当季度实际发生费用的正规发票，并提供给采购人。

3.采购方伙委会每季度对成交人进行食堂考核打分，根据得分情况向成交人出具《食堂费用结算通知单》进行奖惩。

4.采购人每月出具费用结算通知单，成交人根据通知单开具与实际付款金额等额的餐饮业合规发票，采购人在收到发票后的15个工作日内付款。

七、竞标人资格要求：

1.企业负责人为同一人或存在参股、控股或管理关系的不同单位不得同时参与本次竞争性谈判；

2.竞标人具有营业执照等餐饮行业必要的证照证书，符合国家工商行政管理部门登记审核，有能力完成采购文件要求的内容；

3.竞标人有餐饮管理服务相关能力，有经营大型企事业单位职工餐厅从业经验；

4.竞标人具有相应执业资格的厨师、服务员等团队，工作服务人员应持有健康证；

5.竞标人无不良经营记录和重大法律纠纷，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态；

6.本次采购不接受联合体报名。

八、公告通知发布及竞争性谈判文件获取方式：

1.公告地址：在http://jianan.chinacoal.com（中煤建筑安装集团有限公司网站）及http://ego.chinacoal.com（中煤易购采购一体化平台）公告

2.报名方式：通过中煤易购平台注册报名。报名时需上传资质文件等相关材料，包括但不限于服务商营业执照、银行开户许可证或银行提供的基本账户信息、法人授权委托书、企业最新征信截图等。

3.采购文件获取方式：中煤易购报名审核通过后，可在中煤易购待办事项中根据提示下载采购文件。采购文件不收取任何费用。

九、采购文件发放时间：2024年5月27日上午9：00至5月31日下午15：00。

十、竞标截止及揭示时间：2024年5月31日15：00时（北京时间）。如有改动，通过中煤易购系统发布变更公告。

十一、竞标揭示地点及方式：宿州市道东大街46号中煤七十二公司5楼会议室，在中煤易购线上揭示。

十二、其它未详尽事宜，请参考采购文件。

采购联系人及联系电话：

朱 杰 0557-3324694 肖璐0557-3324840

采购联系人邮箱： 512477025@qq. com

邮 编: 234000

特此公告

中煤第七十二工程有限公司

2024年5月27日

第二部分 竞标人须知

一、采购文件

1.采购文件适用范围

本采购文件仅适用于采购文件中所述食堂外包服务采购项目。

2. 合格的竞标人条件

（1）具有营业执照等餐饮行业必要的证照证书；

（2）餐饮管理服务相关能力，有经营大型企事业单位职工餐厅从业经验；

（3）具有相应执业资格的厨师、服务员等团队，工作服务人员应持有健康证；

（4）竞标人无不良记录，并能够及时提供正规发票。

3.竞标费用

竞标人自行承担所有与编写、提交竞标文件等所有有关的费用,不论竞标的结果如何。

4.采购文件构成

采购文件包括采购公告、竞标人须知、合同条款、竞标文件内容、竞标文件格式等内容。

5.采购标的

采购标的为中煤七十二公司机关食堂外包服务，采购标的主要包含职工餐、内部接待（培训、会议）套餐、公务接待套餐、商务套餐四项9种餐食标准及食堂管理相关的业务。

二、竞标书的编制

1.竞标文件的组成

竞标人编写的竞标书应包括下列部分:

（1）竞标函（盖章）；

（2） 法人授权委托书或法人身份证明（法定代表人签字、盖章）；

（3）竞标人简介（盖章）；

（4）具有营业执照等餐饮行业必要的证照证书（提供复印件盖章）；

（5）餐饮管理服务相关能力，有经营企事业单位职工餐厅从业经验（提供近年同类食堂管理服务合同复印件盖章）；

（6）具有相应执业资格的厨师、面点师、服务员等团队，工作服务人员持有健康证情况（提供复印件盖章）；

（7）竞标人无不良记录（提供复印件盖章）；

（8）食堂管理及服务人员配置明细（盖章）

（9）食堂管理方案（包括组织机构、管理制度、服务、应急、安全、卫生、食材管理等（盖章）

（10）竞标人根据采购人提供的统一餐费标准，填报对应的菜品、主食、饮品数量（竞标人盖章）

（11）服务承诺书（盖章）

2.竞标函格式

竞标人应采购文件给出格式完整填写的竞标函。

3.竞标书填报

（1）竞标人在按照先行餐费标准填写对应的菜品、主食数量时，不得低于采购人在采购文件中要求菜品、主食、饮品种类的最低数量；

（2）竞标人在按照先行餐费标准填写对应的菜品、主食、饮品数量时，应考虑一定的风险系数。

4.竞标有效期

从开标之日起30天内有效。

三、竞标保证金

无

四、竞标书的递交

本次竞标，采用现场加线上开标的方式，要求竞标人在竞标截止时间前到开标现场或视频参与开标会议，具体要求如下：

1.竞标文件统一使用A4纸装订成册。竞标文件正本一份，副本一份。正本和副本的封面上应清楚地标记正本或副本的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

2.竞标人应将竞标文件的正本和所有的副本密封在一个包封内，同时应在包封骑缝处加盖竞标人公章；竞标文件包封皮上应写明：项目名称、采购编号、竞标人名称等字样。

3.开标一览表及电子版竞标文件密封于一个单独的信封后与竞标文件同时、单独递交，以方便开标。

4.竞标文件在开标现场递交，递交的截止时间为2024年5 月31日下午15时00分，超过截止时间递交的竞标文件将被拒绝。

五、开标时间

1.开标时间：2024年5 月31日下午15时00分。

2.开标地点：中煤第七十二工程有限公司（安徽省宿州市埇桥区道东大街46号）五楼会议室。

3.竞标人法定代表人或授权委托人必须到场参加开标会议。

六、谈判、评审

1.谈判小组的成员由采购单位抽选的员工代表11人组成。

2.谈判小组在开标后对竞标人的主体资格（营业执照等资格证书）、竞标书是否完整、文件签署是否合格进行审查，并对实质上响应的竞标文件进行审核。

3.谈判小组依据谈判要点，结合对竞标文件的审核意见以及需要与竞标人进行澄清、答疑与竞标人进行商务谈判。

4.商务谈判结束后，竞标人按照与谈判小组谈判后所达成的一致意见，就需澄清承诺的事项，竞标人应采用书面方式做出，并按照谈判小组统一确定的时间统一密封报出。本次澄清承诺事项不再进行公示。

七、定标

1.定标准则：

本次谈判采购只对有效的且实质性响应的竞标文件进行评审，对竞标文件提供的资格证书、管理方案、人员配备、餐费标准对应的菜品、主食、饮品数量等内容逐项进行评审，在以上条款满足要求的前提下，由谈判小组依据采购人的服务质量、管理方案的可行性、同等餐费标准下提供的菜品数量、质量等内容进行投票，并按照得票率的高低顺序推荐中标候选人。

2.成交通知：

在竞标有效期期满之前，采购人将向成交人发放成交通知。

3.签订合同

成交人应自《成交通知书》发出之日起7日内与采购人签订合同；采购文件、成交人的竞标文件及其澄清文件等，均为签订合同的组成部分。

第三部分 合同条款

甲方：中煤第七十二工程有限公司

乙方：

为给员工提供质量良好的饭菜和舒适优美的就餐环境，甲方将员工食堂交由乙方承包运营。经甲乙双方友好平等协商，签订本合同。

一、 承包运营期限

2024年 月 日至2026年 月 日，期限2年。

二、食堂运营形式

（一）按照质量第一、确保安全、员工满意的原则，甲方委托乙方承包运营员工食堂。

（二）乙方为甲方员工（常驻人员约40人，流动人员约60人）提供午餐；根据甲方需求标准提供公务、商务招待就餐服务。

三、甲方权利义务

（一）提供食堂厨房固定场所及现有的设备设施，提供的经营场所、设备、用具等产权归甲方所有。经营期间如需更新厨房设备，乙方应以书面形式提出申请并呈报甲方，经甲方核准后，由甲方负责购买。

（二）食堂正常运营产生的水、电、燃气费按照第五条第二款执行。

（三）承担正常食堂设备、设施维修（因乙方使用不当造成的除外）。

（四）甲方为乙方工作人员免费提供休息场所。

（五）甲方人力资源部负责用餐补助充值。

（六）组织成立伙食管理委员会，人员由办公室、工会、人力资源部、安全监察部等有关人员组成，全面监督食堂的运营，负责各项检查、考评、奖惩、结算审核工作。具体内容包括：

1.监督检查食堂各项工作制度、操作规范、日常管理表单记录建立完善等。

2.监督食堂原材料采购，不定期进行市场询价，监督食堂在正规商超渠道采购米、面、油、肉、蛋、奶等品类，其他原材料和消耗品要质量合格、价格符合市场行情。

3.监督食堂卫生安全，不定期检查食堂、工作间、灶具、厨具、餐具、库房等环境、用具卫生和食堂工作人员个人健康证及卫生情况。

4.监督服务和餐品质量，不定期进行现场检查、征求员工意见，对食堂落实合同约定情况进行监督。

5.伙委会负责人每季度至少组织召开一次例会，伙委会成员对近期饭菜质量、卫生、服务态度对照考核标准进行考核打分（附件2、3），参考征求部门员工意见等情况，计算综合平均得分。考核得分在90分以上，全额支付员工用餐补助费用；考核得分低于90分，每扣减1分，从月度员工用餐补助中扣除200元；考核得分75分以下进行约谈，考核得分连续两次70以下或职工满意度测评连续三次低于60分，甲方有权无偿解除合同。满意度测评连续三次高于90分，甲方有权研究决定是否续约，续约期限为1年。

四、乙方权利义务

（一）在合同签订之日起，根据现有就餐人员和运营规模组建相适应的运营团队，足额配备齐全具备相应资格的各类人员。食堂人员管理规范，应建立每日考勤制度，加强请销假管理。运营负责人因事假等超过3天不在岗的，需向甲方主管部门请假备案，且乙方须派遣负责人到岗替班。其他人员休假，出现连续7天不能到岗情况，乙方须向甲方报备说明，并尽快聘用他人替补。国家政策规定的假期除外。

（二）负责制定食堂财务及相关管理制度和工作流程，并督促运营团队认真贯彻执行，确保合同落到实处，确保采购的食材质量合格、安全、新鲜，做到食材来源可追溯。

（三）按照约定的就餐时间、员工餐标准保质、保量、足额供应餐品，提供良好的就餐服务，保证餐品的口味和多样性。员工需求较大的供应品种建立配备制度，确保人员供应需求。

（四）督促运营团队明确因饭菜质量、数量、卫生服务不符合约定而受到的甲方处罚的改进意见，管理人员及厨师水平达不到多数员工要求的，应尽快予以调整，及时优化。

（五）严格执行《中煤七十二公司食堂服务标准和要求》（附件1）。

（六）乙方应合理使用食堂现有设备设施，并建立管理台账，妥善维护保管，不得人为损坏和丢失，否则照价赔偿。承担食堂日常卫生用品与日常管理所发生的费用；不超过500元的餐具、厨具等消耗品由乙方承担。

（七）乙方每季度以部门为单位广泛征求员工就餐意见，及时调整伙食烹调技能，改进供应品种，最大限度做好甲方员工用餐保障。

（八）乙方负责食堂及人员各类证照办理，负责接受地方政府行政监督管理部门的监督检查，所产生的费用由乙方承担。

（九）乙方使用甲方免费提供休息场所期间，所发生的水、电、暖气等费用，由乙方承担。

五、结算方式及履约保证金

（一）餐费结算

甲方职工用餐补助、公务接待费用每月月底由乙方汇总报甲方审批，次月甲方出具《食堂费用结算通知单》，乙方提供发票后，一次结清，其中公务接待费用由用餐部门按照公司招待费报销规定自行报销支付，做到费用结算报销及时。

（二）水费、电费、燃气费结算

三项总费用由甲方人员根据乙方提供实际发生费用（发票）进行统计，统计结果经甲乙双方签字确认。每个月三项总费用低于1000元时由甲方按照统计结果承担实际发生费用，总费用超过1000元时甲方按1000元承担。甲方向乙方支付三项结算费用前，乙方应到自来水公司、供电公司、燃气公司开具当月或当季度实际发生费用的正规发票，并提供给甲方。

（三）甲方伙委会每季度对食堂考核打分后，根据得分情况向乙方出具《食堂费用结算通知单》进行处罚。

（四）甲方每月出具费用结算通知单，乙方根据通知单开具与实际付款金额等额的餐饮业合规发票，甲方在收到发票后的15个工作日内付款。

（五）乙方向甲方缴纳5000元的履约保证金(大写:伍仟元整)。

六、违约责任

（一）对核查出的食材变质、过期等问题，每次每件处以罚款500元，并追究相关人员责任。

（二）乙方员工无证上岗单人单次罚款200元。乙方因违反卫生管理法律法规遭到行政处罚，费用由乙方承担，给甲方造成损失的，乙方承担赔偿责任。

（三）乙方未按合同约定时间提供餐食的，每次罚款500-1000元。

（四）乙方出现如下情况的，每次处以罚款500元：

1.餐品数量、质量问题被员工举报，经核实情况属实的；

2.餐品烹饪工艺明显有问题的（夹生、糊锅等）；

3.约定的餐品主荤菜量不足的（以素充数）；

4.辅助主食、牛奶、水果等供应断档的；

（五）乙方对伙委会下发的处罚通知单不及时整改的，每逾期1天，罚款200元。

（六）员工食堂为内部食堂，乙方利用工作之便擅自增加其他供餐人员的，每发现1人次，罚款200元。

（七）行政机构及各级各类检查，因安全及饮食卫生等检查不达标的，乙方接受相应检查机构的处罚外，每次甲方另处以500-1000元罚款。

以上罚款与考核打分罚款，同一事项不重复罚款。

（八）合同有效期内，任何一方不得擅自中断合同，如一方擅自中断合同，给予对方一定的经济补偿；如遇其他原因确实需要提前解除本合同时，应提前30日告知对方，经甲乙双方协商同意，可提前解除本合同。

（九）因乙方食堂卫生、饭菜质量、服务质量等原因，引起员工不满或没有达到甲方所提出的要求，甲方有权要求乙方及时整改，如乙方整改后仍不能达到要求，甲方有权终止合同，所造成的损失由乙方负责。

七、附则

（一）本合同发生纠纷时，双方协商解决。协商不成的，可向邯郸仲裁委员会申请仲裁。

（二）合同附件是本合同的组成部分，具有同等法律效应。

（三）本合同自双方签字盖章之日起生效。合同正本一式叁份，甲方贰份，乙方壹份，具有同等法律效力。

附件：1.中煤七十二公司食堂服务标准和要求

2.食堂考核标准

3.食堂服务综合评议表

4.食堂月度费用结算通知单

甲方：中煤第七十二工程有限公司 乙方：

法定代表人： 负责人：

签订日期： 签订日期：

合同附件1

中煤七十二公司食堂服务标准和要求

一、甲方提供的条件

免费提供食堂、厨房、厨具、餐具、空调、冰柜等相关设备、设施。

二、食堂管理服务要求及标准

（一）工作餐要求:

按照中煤七十二公司办[2023]64号关于印发《中煤七十二公司机关食堂管理办法》的通知，每人每天按15元标准提供午餐，此标准根据市场物价和人工费波动较大情况时由甲方对市场调研后适时调整。

乙方须按下列约定，实现目标管理，并做好各项日常工作记录，每周一公布本周菜单。

职工餐标准

备注：定期调换菜品及主食，并经伙委会审定。

（二）供餐时间:

中餐11:50至13:30。

（三）公务、商务餐要求:

按不同等级标准确定菜单，并经邀请人管理部门审定。

三、食材要求

1.食材采购要求严把质量关，预防和杜绝病从口入;

2.采购米、面、油、肉、蛋、奶等品类必须是正规商超渠道，其他大宗主食或副食要求供货单位提供营业执照及相关证件，以便查验，不得采购三无产品，随时接受伙委会监督和抽查;

3.其它原料的采购也应保证新鲜、优质、高性价比和营养搭配，采购价格和重量公开，并保存相关记录;

4.任何情况下不得采购霉变、腐败、虫蛀、有毒、超过保质期的食材；禁止采购国家食品卫生法规禁止出售的食材；确保食品中不含有国家禁止的食品添加剂，以防止食物中毒;

5.食材存放库房必须整齐清洁，分类存放，防潮防霉;

6.做好食堂原、辅材料的保存，避免污染和虫害，适当采取密封、干燥、冷冻等保质措施，如出现变质或污染，则应废弃;

7.对存放的各类食品实行隔离存放，以免串味、走味或变质;

8.食材料在使用前应清洗干净，以降低农药、色素、防腐剂等残留;

9.拣选过程中，应去除食材的不良部分(枯叶、脏内物等)，漂洗时勤换水，洗前洗后分开存放;

10.熟食、生食分开放置，熟食生食的刀具砧板和盛器应区分使用，防止交叉污染;

11.原料的保存期、冷冻期同样不宜过长，因此应控制每次采购的数量和遵循先购先用的原则;

12.饭菜制作时应采用健康有效的方法，以防止过生导致的病菌未杀死或引起消化不良;

13.防止油炸食品过度烹炸产生致癌物质，食用油不能多次油炸使用(变成棕褐色)，注意保留食物的营养成份;

14.注意食物之间的搭配禁忌，尽量保持菜肴的多样化，提供员工的满意度;

15.严禁使用隔夜蔬菜，每周最少要对冰箱或冰柜进行一次清洁、除异味处理。

四、卫生管理要求

1.食堂工作人员要做好个人卫生:勤洗手，勤剪指甲，勤洗澡,

勤洗换工作服;

2.工作时必须要穿戴干净的工作服和工作帽，并把头发置于帽内;

3.食堂工作人员需办理个人健康证。工作人员应定期进行健康检查，体检不合格者或患有不宜从事食品卫生加工工作疾病的人员不得在食堂工作;

4.主管部门对食堂工作人员的健康体检证明进行验证;

5.碗、盘、筷、汤勺等餐具以及刀具、菜墩等工具要及时清洗、擦拭干净，每使用一次后必须要经过消毒处理才能二次使用，需要更换的及时更换;

6.食堂应认真执行卫生管理制度，做到厨房、食堂环境卫生整洁，四周无蜘蛛网等；桌凳干净、地面干净、炊具摆放有条理;

7.垃圾池和泔水桶每日要及时清理干净，用餐垃圾和泔水应交给有处理能力的企业或个人进行处理;应采取有效措施消灭鼠害、虫害和蚊蝇等;

8.在保证每天清理的基础上，每周至少进行一次(夏天可适当增加)彻底大扫除，保持食堂清洁，餐饮具、保洁柜应当定期清洗、保持洁净;

9.每半月至少要对厨房、食堂进行一次彻底消毒处理。

五、安全管理要求

1.牢固树立优质服务，安全第一的思想意识，强化安全防范措施，排除一切不安全因素。

2.严格把关食堂工作人员品行，确保工作人员无犯罪记录，思想端正。

3.严禁随意带领无关人员进入厨房操作间;

4.使用炊事器具要严格遵守操作规程或操作说明书，防止事故发生;

5.易燃、易爆物品要严格按规定放置，杜绝意外事故的发生;

6.食堂工作人员下班前，要关好门窗，检查各类电源、水、天然气开关及设备等;

7.对各类可能引起的食物中毒的迹象必须引起高度重视;

8.食堂应随时接受主管部门、伙委会的监督和检查，提出的合理性建议应及时采纳、整改；对所存在的问题屡次不改的，经主管部门调查核实可给予经济处罚或按合同约定解除合作关系;

9.发生食物中毒事件，须追究食堂承包人的管理责任与经济责任。经国家相关部门鉴定，由于食材采购、食堂卫生与管理等原因引发的各类食物中毒事件，一经证实，由食堂承包人负责全部责任和费用，造成严重食物中毒的，公司可同时取消其承包资格，严重情况下移交司法机关处理;

10.食堂如发生火灾，盗窃、中毒等造成经济损失，由食堂承包人负责全部责任和费用，如造成严重后果的，负责全部责任和费用，严重情况下并移交司法机关处理;

11.食堂承包人员应将各项管理制度和岗位职责上墙，乙方必须定期对从业人员进行安全培训，提高从业人员的安全意识和技能;

12.用电设备、燃气设备、消防器材应定期进行查看，发现问题应及时上报甲方主管部门进行处理。

13.因乙方在卫生、安全、治安、消防、水、电、燃气泄漏等方面管理不善，引发事故的，一切损失由乙方自行承担，甲方有权追究乙方的责任。

14.乙方要为厨师及服务人员购买意外伤害险，乙方承担聘用人员一切安全事故及意外伤害责任。

六、就餐管理要求

1.组织就餐人员按先后顺序排队;

2.食堂应确保按需按时提供用餐，不得提早或延迟用餐时间;

3.天冷时注意饭菜保温，夏天注意防止蚊蝇。

合同附件2

食堂考核标准

合同附件3

____年 季度食堂服务综合评议表

审核： 制表：

合同附件4

食堂满意度调查表

总得分： 日期：

合同附件5

______年____月食堂费用结算通知单

收款单位：

合同附件6

食堂设备设施清单